提振消费信心创新消费场景（提升消费信心）

原标题：提振消费信心 创新消费场景

党的二十大报告强调要增强消费对经济发展的基础性作用。2022年中央经济工作会议要求，2023年要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕近日接受《人民日报》采访时表示，2023年重点是要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。

国际消费中心城市是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。培育建设国际消费中心城市，对贯彻落实党的二十大精神、服务构建双循环新发展格局、推动经济高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。城市消费形象塑造是国际消费中心城市培育建设的重要方面。

2021年我国主要城市社会消费品零售总额前十城市分别是上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉和杭州。本报告的研究对象为深圳、成都、苏州、南京、武汉和杭州六座城市，并将其定义为国际消费中心潜力城市。一方面，上述城市进入了国内社会消费品零售总额前十，但未进入国家首批国际消费中心城市培育建设城市之列[1]。另一方面，上述城市均提出了打造国际消费中心城市的目标，且出台了相关实施方案或行动计划。

报告通过对上述六城商品服务口碑、消费支撑口碑与消费者满意度三个维度的综合分析，评估城市消费形象，旨在贯彻落实党的二十大精神，提振消费信心,激发消费活力,为国际消费中心城市建设提供参考。报告数据主要来源于商务部、文旅部、国家及地方统计局、中国田径协会、中国消费者协会等机构公开数据，以及美团、大众点评、微博、抖音等互联网平台数据。

本报告是人民网研究院城市形象系列研究报告的第一期，后续将陆续推出聚焦不同维度的城市形象系列报告，敬请期待。

深圳等六座国际消费中心潜力城市的总体消费形象较好，均有一定数量、享誉国内的商圈、旅游景区及文体设施，且消费口碑均较好。其交通、住宿、消费环境以及中华老字号品牌、首店品牌、城市体育赛事品牌、特色消费IP等消费支撑口碑较强，产品和消费供给丰富性好评较多。不过，国际消费中心潜力城市之间消费者满意度相差较大，个别城市消费者满意度与其城市经济发展水平与社会消费品零售总额不相符。此外，国际消费中心潜力城市均在一定程度上缺乏具有全国乃至全球影响力、代表城市文化形象的标志性消费品牌，城市海外传播影响力与头部城市也存在一定差距，一定程度影响了其国际消费形象。

深圳被誉为消费不夜城，其商业规模和实力跻身全国前三[2]，商业综合体涵盖了购物中心、百货、超市、社区商业街、专业市场等全部商业业态，购物中心多年轻、潮玩首店收割机地铁直达等商圈消费形象突出。深圳夜经济较强，青年不夜城形象不断凸显。此外，深圳拥有中国（深圳）国际文化产业博览交易会以及深圳购物季岁末欢乐购等消费活动与IP，消费支撑口碑较好。深圳交通设施、住宿设施、消费环境等网民评价均较高，被誉为最不堵一线城市五星级酒店密集地。

深圳在旅游景区以及文体消费领域的商品服务消费口碑较为一般。一方面源于深圳城市年轻，历史文化和旅游资源方面仍待发展，一定程度影响了其旅游景区与文博艺术馆消费口碑。另一方面，深圳文体设施规模总量相对偏少，标志性文体设施相对较少。此外，深圳毗邻香港、广州两大国际消费中心城市，有网民认为深圳对周边消费者的吸聚力不强，缺少标杆性核心商圈和特色旅游项目商业综合体出现同质化现象。网民建议深圳进一步打造标杆性特色文旅消费品牌与商圈，提升对周边消费者的吸聚力。

成都被誉为富有消费基因，是消费移民城市[3]及全国首店经济第三城，具有休闲城市的消费文化优势，在城市商业力评估中位列全国第四[4]。在商品服务消费口碑方面，成都旅游景区消费和文体消费口碑俱佳。大熊猫繁育基地等景区获网民一致好评。成都利用举办第31届世界大学生夏季运动会契机，大力推动体育场馆和设施建设，获舆论积极评价。成都消费支撑口碑也较好，被誉为中国第二个拥有六环的城市。成都是全国客运量的头部城市，地铁、公交等公共交通设施便捷，在城市高峰拥堵榜中排名全国第17[5]，拥有良好的交通路况。成都拥有71家星级酒店及多家网红酒店[6]，数量仅次于杭州，还拥有20家中华老字号品牌[7]，2项马拉松金牌赛事[888]，拥有中国顶级足球、篮球联赛球队，近年来全国前三的首店数量，以及成都国际美食节、成都国际音乐季等国际消费IP。网民对成都美食、成都商圈等消费的商品种类、卫生状况、环境创意、支付便捷性等评价较高。

成都虽然拥有享誉中外的春熙路、太古里等门面担当商圈，商业体+X的商圈模式也吸引众多年轻人消费打卡，但新开设的高端商业综合体SKP受到网民吐槽。收入不高，消费力强产品和服务的品牌开发能力待提升等成为网民对成都消费的刻板印象。网民建议成都多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力；打造成都产品和服务的消费品牌，提升成都造消费品牌国际认知度。

苏州被誉为消费天堂，城市人均商业购物中心面积进入全国前三[9]，在商品服务方面口碑较好，热门商圈、景区消费、文体消费等领域网民评价均较高。苏州在《100个城市消费者满意度测评报告》中消费者满意度排名全国第一。苏州拥有包括双12苏州购物节夜ZUI苏州姑苏八点半等消费活动，首家苏绣沉浸式线下体验店新集文创旗舰店、苏州制造等品牌，在探索将消费与传统苏州文化深度融合方面好评度较高。

苏州在网络热度、城市印象、城市活力等网红排行榜上排名偏低[10]，一定程度导致一些消费IP没有被激活，城市网红度和消费名片有待进一步擦亮。此外，苏州消费支撑口碑较为相对一般，主要源于苏州城区人口相对较少，高端商业综合体、城市客运量与住宿设施相对偏少。网上出现了公共交通不发达高端消费供给不足消费被一线城市虹吸等消费刻板印象。网民建议进一步提升苏州高端消费供给，加强城市品牌宣传，提升城市网红度。

南京人均社会消费品零售总额居全国第一，其商圈消费口碑较强。南京拥有被誉为中华第一商圈的新街口以及进入全国TOP3的购物中心——德基广场[11]，拥有钟山风景名胜区—中山陵园风景区、夫子庙—秦淮风光带等众多文旅景区，当前正积极打造博物馆之城世界文学之都等品牌。消费支撑口碑方面，南京拥有良好的交通基础设施与便捷的公共交通。南京有20家中华老字号品牌，52家星级饭店，以及咪豆音乐节、森林音乐节等消费品牌。南京消费者满意度位居全国百城第四，彰显了良好消费环境。2022年前三季度，南京新增首店品牌数量居全国首位，首店经济追赶势头迅猛。

南京整体商业力位居全国第10[12]，出现了高端商场相对缺乏商圈发展相对单极商业设施及设计偏老旧等吐槽。网民建议南京打造更具标志性的新商圈与新商业体，加大核心商圈升级改造力度。

武汉商品服务口碑较好。武汉通过改造升级江汉路步行街、K11广场、武汉天地、黎黄陂路等商圈，建成全球最大纯商业体武商梦时代、2022年度城市商业新地标武汉万象城等商业综合体，为公众带来耳目一新的消费体验，获赞消费新势力扩容崛起年轻态商业。在消费支撑口碑和消费满意度评价中，武汉形象经历了从全国最大县城到全域地铁时代的华丽转变。武汉拥有14家中华老字号品牌，41家星级酒店，拥有武汉国际渡江节、WTA武网公开赛、鱼嘉年华等消费活动，夜江城精致楚菜等消费品牌网络热度和好评度双高。

武汉高峰拥堵排名全国第7，堵车形象有待改善。消费者满意度相对偏低也成为一些网民对武汉的吐槽。网民建议，武汉进一步完善交通物流体系，进一步完善消费者权益保护体系，同时可借鉴长沙等经验进一步打造武汉造新消费品牌。

杭州商品服务消费口碑较佳。杭州大厦等老牌热门商圈持续焕新，奥体印象城等新商业综合体迎来开业潮，Costco等国际商业体纷纷入驻，加上数字经济等新型消费快速发展，杭州不断引领消费新潮流。网民对杭州商圈商品种类、商品质量、购物体验等评价均较高。文体消费领域，杭州利用举办第19届亚运会的契机推动杭州体育产业迭代升级，宋韵杭州奇妙夜印象西湖等文旅消费IP出圈传播，广获赞誉。旅游景区方面，良渚古城遗址、西湖等已成为杭州具有国际影响的金名片，杭州城市网红程度居全国前三甲[13]。杭州消费支撑口碑也较好，杭州公共交通近年来开启了突飞猛进模式，交通便利智慧出行等成为网民评价高频词。相比其他几个城市，杭州还拥有最多的星级酒店与中华老字号品牌，拥有西博会、休博会、服博会、电博会、全球旗袍日等特色消费IP，在国内顶级足球、篮球联赛均有参赛球队。与此同时，中消协发布的《2021年100个城市消费者满意度测评报告》显示，杭州消费者满意度排名全国第二。

有网民认为杭州境外消费吸引力相对不足缺乏具有国际影响力的本土品牌夜生活沙漠，建议进一步提升消费的品牌化和国际化水平，进一步鼓励支持夜经济发展。

商品服务口碑，通过商圈消费口碑、景区消费口碑以及文体消费口碑三个维度进行考察。相关数据及评价来源于大众点评、美团、携程、抖音、微信公众号等互联网平台涉及当地主要商圈、景区、文体场馆的热度、评分以及网民评论。

近年来，

深圳、苏州、武汉商圈消费口碑均较好。

表1：国际消费中心潜力城市十大热门商圈消费口碑

城市十大热门商场数据来源于互联网消费点评平台大众点评按近期综合流量排序的《城市热门商场榜》；点评分数数据来源于大众点评及互联网生活服务平台美团上网民对商圈消费体验的综合评分；统计时间为2022年12月28日。

成都、南京、杭州、苏州旅游景区消费口碑较好。

表2：国际消费中心潜力城市热门景区消费口碑

城市十大景区数据来源于美团《城市超高人气景点榜》；点评分数数据来源于大众点评及美团上网民对景区的综合评分；统计时间为2022年12月28日。

文博艺术馆领域，网民对

表3：国际消费中心潜力城市文体场馆消费口碑

城市热门文体场馆数据源于大众点评《城市热门体育场馆榜》，热门文博艺术馆数据来源于美团《城市美团趣玩榜 寻宝博物馆》；点评分数数据来源于大众点评及美团上网民对景区消费等综合评分；统计时间为2022年12月28日。

消费支撑口碑，通过交通设施、住宿设施、消费环境以及品牌文化四部分进行考察。除相关机构数据外，还通过对大众点评、美团、携程平台、抖音、微信公众号等互联网平台的网民相关评论进行抽样，分析网民评价情况。

从城市客运量看，深圳2021年以36.08亿人次居首。成都、武汉、杭州、南京和苏州分别为30.25、21.98、16.38、15.46和9.1亿人次[17]。

图1：国际消费中心潜力城市城市客运量（亿人次）

深圳、成都、武汉、杭州、南京数据来源于交通运输部官网《2021年36个中心城市（4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市）的客运量数据》，苏州数据来源于苏州市统计局，数据涵盖了公交车、轨道交通、巡游出租车、客运轮渡等四种交通工具。

深圳、成都、武汉、杭州和南京客运量位居全国前十，是全国是良好交通基础设施的第一方阵，均拥有良好的交通基础设施与便捷的公共交通。

实有公共汽车营运车辆约2.7万辆（截至2021年年末），轨道交通线路长509公里（截至2022年年末）。每万人拥有20.2辆公共汽车营运车，0.37公里轨道交通。武汉被誉为第三个实现‘区区通地铁’的城市地铁通车里程10年增长14倍。在互联网上，《全中国最大县城逆袭:武汉大规模挖与建改变城市》等贴文广泛传播。网民对武汉地铁设施频频点赞，其形象经历了全国最大县城到全域地铁时代新一线城市轨道交通顶端的华丽转变。不过，武汉高峰拥堵排名全国第7[18]，在六城中排名最高。堵车厉害成为一些网民对武汉交通的印象。

从住宿设施看，截至2022年8月，杭州拥有90家星级饭店（9家二星，24家三星，36家四星，21家五星）。成都、深圳、南京、苏州、武汉分别拥有71、57、52、49、41家[19]。

网民普遍对国际消费中心潜力城市消费供给、卫生状况、舒适度、环境创意、支付便捷性等消费环境给予好评。

深圳、杭州、成都、武汉、南京均是国务院食品安全办批准的国家食品安全示范城市。

武汉、南京、苏州的消费环境也获得网民充分肯定。

本部分通过中华老字号品牌、城市体育赛事品牌、特色消费IP进行考察。

商务部中华老字号品牌城市数量数据显示，

图2：国际消费中心潜力城市中华老字号数量（家）

数据来源：商务部《中华老字号名录》 统计时间：2022年11月

城市赛事方面，截至2022年末，国际消费中心潜力城市均有中国田径协会认定的马拉松金牌赛事。其中，

图3：国际消费中心潜力城市城市马拉松金牌赛事（项）

数据来源：中国田径协会《2019中国马拉松等级赛事评定结果》[22]

顶级体育赛事方面，截至2022年末，

首店经济是建设国际消费中心城市的重要抓手。上述城市均提出要大力发展首店经济。数据显示[23]，2019年至2022年10月，

国际消费中心潜力城市均有城市特色消费IP。

表4：国际消费中心潜力城市 消费活动与品牌IP

中国消费者协会《2021年100个城市消费者满意度测评报告》显示，

在消费者满意度消费供给指标中[24]，杭州、苏州得分位列全国第一、第三，南京位列全国第十八，深圳、武汉、成都未进入全国前二十；在消费环境指标中，苏州、杭州、南京得分位列全国第一、第三、第四，成都、深圳位列第十六、十七，武汉未进入全国前二十；在消费维权指标中，苏州、杭州、南京位列全国第一、第二、第六，成都、深圳、武汉未进入全国前二十。

相较于长沙市打造备受年轻人追捧的茶颜悦色、墨茉点心局、文和友等新消费品牌，本报告研究的国际消费中心潜力城市中本土城市品牌数量与网络热度均有提升空间。特别是杭州、成都、武汉、南京、苏州等城市本身拥有多家中华老字号品牌，也拥有许多标志性的消费载体或历史文化符号，全面提升消费的品牌化和国际化水平，包括老字号品牌的守正创新与国际化，本土年轻、高端新消费品牌的培育与网红品牌的打造，城市商业与历史、文化、旅游、体育、赛事、文化展览、教育等产业协同联动等，都有进一步提升的空间。

国际消费中心城市不仅需要吸引国内游客，也要对境外游客消费有较大吸引力。数据显示[25]，不含港澳台地区，武汉、深圳、杭州、成都均进入城市国际传播影响力榜单前十，但与头部的香港、北京、上海差距较大，一定程度影响了城市消费地标、消费品牌等方面的国际吸引力。打造国际消费中心城市，还需进一步加强城市国际传播，讲好城市消费故事，塑造有全球影响力的标志性城市消费品牌与形象。

消费者满意度是一个城市消费形象的底层核心支撑。相比硬件投入，各城市进一步提升消费者满意度方面的软性举措相对较少，一些城市消费者满意度的排名与其经济发展水平及社会消费品零售总额不符，还需要进一步优化消费环境，提升消费者满意度。2022年，南京在夫子庙景区推行消费维权先行赔付制度，上海成立消费者权益保护基金会、出台《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》等相关措施值得借鉴关注。

本报告专题梳理了人民网领导留言板及人民建议版块，网民对培育建设国际消费城市的建言献策内容。具体而言，网民建议一是创新消费场景。建议顺应居民消费升级趋势，促进线上线下深度融合发展，利用新技术新应用拓展购物体验。二是丰富消费体系。国际消费中心城市不能局限于现代化购物中心、商业综合体消费。有网民提到，日本东京不仅拥有高端奢侈的银座等商圈，还拥有神保町书籍市场、平价杂货与小物的池袋商圈、另类服装小店聚集地代官山、日本动漫文化发祥地的秋叶原消费市场等多个特色消费地点，广泛吸引各层级消费人群。而当前一些城市商业综合体日益泛滥，品牌业态高度重合，同质化严重。三是打造标志性商业地标。有网民提到，当前我国一些城市虽然拥有海岸城、太古里、万象城等网红消费地，但与巴黎的香榭丽舍大街、纽约的第五大街、东京银座等世界级消费地标在供给水平上还有一定距离，需要进一步丰富产品和消费供给。

欢迎社会各界为城市形象系列研究提供研究线索，相关留言可发送至人民网研究院邮箱yjy@people.cn。

欢迎广大网民为城市消费形象建设建言献策，可在人民网人民建议留言。

附：消费形象评估指标

1.2021年7月，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

2.赢商tech与中国商业联合会《2022城市商业力排行榜》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744637980934199277&wfr=spider&for=pc

3. 因优质、丰富的城市消费环境，吸引外来人口短居或长居

4.中国商业联合会等《2022城市商业力排行榜》 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1744637980934199277&wfr=spider&for=pc

5. 百度地图等《2021年度中国城市交通报告》 https://jiaotong.baidu.com/cms/reports/traffic/2021/index.html

6. 文化和旅游部《2022年第二季度全国星级饭店统计调查报告》

7. 商务部《中华老字号名录》 http://opendata.mofcom.gov.cn/front/data/detail?id=NM012

8. 中国田径协会《2019中国马拉松等级赛事评定结果》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1680112187843734077&wfr=spider&for=pc

9. 赢商tech与中国商业联合会 《2022城市商业力排行榜》http://news.winshang.com/html/070/5340.html

10. 21世纪经济报道《中国潮经济·2021网红城市百强榜》 https://m.thepaper.cn/baijiahao_15112074

11. 2021年，南京人均社会消费品零售总额8.48万元，保持GDP超万亿城市第1位，是全国唯一一个人均消费超过8万元的城市，中华第一商圈新街口实现销售额370亿元，其中德基广场实现销售额210亿元，连续数年位列全国三甲。

12. 赢商大数据《2022城市商业力排行榜》https://www.huizhoutudi.com/nview-6373.html

13. 21世纪经济报道《中国潮经济·2021网红城市百强榜》 https://m.thepaper.cn/baijiahao_15112074

14. 深圳商报《深圳5个购物中心集中开业》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1746203798376819235&wfr=spider&for=pc

15. 武汉招商局《武汉商业造圈扩容 核心商业面积破700万方》http://sw.wuhan.gov.cn/xwdt/mtbd/202211/t20221111_2092263.shtml

16.赢商tech与中国商业联合会《2022城市商业力排行榜》http://news.winshang.com/html/070/5340.html

17.深圳、成武、武汉、杭州、南京数据来源于交通运输部官网2021年36个中心城市（4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市）的客运量数据，涵盖了公交车、轨道交通、巡游出租车、客运轮渡等四种交通工具，苏州数据来源于苏州市统计局

18.百度地图《2021年度中国城市交通报告》

19. 数据来源文化和旅游部《2022年第二季度全国星级饭店统计调查报告》

20. 数据来源文化和旅游部《2022年第二季度全国星级饭店统计调查报告》

21. 数据来源文化和旅游部《2022年第二季度全国星级饭店统计调查报告》

22. 2020、2021、2022年因疫情原因，部分城市未举办马拉松赛事

23. 成都、深圳、杭州、武汉、南京数据来源于中商数据《2022年中国首店经济高质量发展报告》，苏州数据来源于赢商大数据

24.消费者满意度包括3个一级指标：消费供给消费环境和消费维权。其中，消费供给的含义是市场产品和服务供给的层次、效率和创新是否能够满足消费者的需求；消费环境的含义是消费者在消费过程中形成的消费感知、享受到的消费体验、与商家之间的友好关系是否能够满足消费者的需求；消费维权的含义是政府及有关部门、社会组织、经营者对消费者进行知识教育和权益保护的方式、效率、效能是否能够满足消费者的需求。

25. 浙江大学传媒与国际文化学院《2022中国城市国际传播影响力指数报告》 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1750622413586733124&wfr=spider&for=pc返回搜狐，查看更多

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